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廊坊市政府采购邀请招标采购操作程序

作者:佚名  文章来源:本站原创  点击数:  更新时间:2014/7/3 4:12:34

为了规范政府采购行为,明确工作职责,提高政府采购工作效率,特制订本操作程序。

符合下列情形之一的货物或者服务,不适宜公开招标的,可以依照本法采用邀请招标方式采购:(一)具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的;(二)采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。 邀请招标采购操作程序如下:

一、受理采购计划,签定委托协议书。

1政府采购办公室下达的“政府采购计划书”由监督部受理、登记后及时报领导审批,确定项目责任人后立即送综合部。

2、综合部项目责任人收到“政府采购计划书”后,应于两日内与采购人取得联系,签订“政府采购项目委托代理协议书”,明确双方的权利和义务。根据采购人的采购需求,明确采购项目名称、数量、技术规格,拟交货日期、资金来源、付款方式等。

二、编制招标文件。综合部项目责任人 根据采购项目的需求和特点编制招标文件。招标文件应当在三个工作日内编制完成,经过复核后通知采购人确认并报中心领导审定。采购人确认前,综合部可以根据采购项目的技术复杂程度确定是否对招标文件进行专家论证。审定后的招标文件由综合部送政府采购办公室备案。     

三、发布资格预审公告。综合部负责起草资格预审公告,报经中心领导审批后发布。资格预审公告应在财政部指定的政府采购信息发布媒体和廊坊市政府采购中心网站发布。同时应以电子邮件方式上传政府采购办公室,以便其在河北省财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布。资格预审公告的期限不得少于七个工作日。在不同媒体上发布资格预审公告的内容应保持一致。资格预审公告的发布要保留复印件存档。资格预审公告发布后,综合部将招标文件及招标项目相关资料转交采购部。

四、供应商报名。供应商应当在资格预审公告期结束之日三个工作日前或资格预审公告规定的截止时间前按公告要求提交资格证明文件。采购部对参加资格预审的供应商要进行报名登记。供应商报名登记表要存入档案。

五、供应商资格预审按资格预审公告规定,受采购人委托,采购部对报名供应商进行资格预审,供应商资格预审责任人要严格按规定对供应商的资质进行审查(以原件为准),保证各种资质、资料的真实完整,并在审查表上签字,对审查结果负责。供应商资格审查资料要存档保管。

六、邀请供应商。采购部受采购人委托,从符合条件的供应商中通过随机方式选择三家以上的投标人,向其发出投标邀请

七、招标文件的发售。招标文件的发售对象是通过随机方式选择的投标人。采购部要将通过随机方式选择的投标人名单告知财务部。投标人购买招标文件应先到财务部交纳标书款,再持交款凭证到综合部领取招标文件。财务部要将购买招标文件的投标人名单记录存档。

八、招标答疑或澄清。综合部根据采购项目具体情况,可以组织投标人进行现场考察,或召开开标前答疑会,答疑或澄清必须是书面的形式,作为招标文件的补充部分。招标文件的所有补充内容应该通知所有投标人,并告知采购部。

九、组建评标委员会。采购部负责联系采购人在政府采购办公室监督下,从政府采购专家库中随机抽取评标专家。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数应当为五人以上单数。其中,技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。抽取评标专家应该在开标前(半天或一天)进行。评标专家抽取过程要记录存档。

十、收取投标保证金。财务部应按规定收取投标人的投标保证金。投标保证金的数额,不得超过采购项目概算的1%。投标保证金可以采用转帐支票、银行汇票、银行保函等形式提交。

十一、投标。采购部要在规定的时间内收取投标人提交的标书。收到的投标文件应当签收保存,任何人不得在开标前开启投标文件。

十二、开标。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行,开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标前采购部负责通知政府采购监督管理部门和纪检监察部门以及采购人参加招标活动。开标过程应指定专人负责记录并存档备查。

十三、评标。评标委员会应依据招标文件确定的评标程序和方法评标,并产生评标报告,向招标采购单位推荐中标候选人并当场宣布。采购部负责评标组织,同时提供相关服务,保证评标在严格保密的情况下进行。评标委员会成员要签到进入评标室。评标委员会成员签到表和评标报告要存档保存。

十四、定标。采购人应当在收到评标报告后五个工作日内,按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商;采购人可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。

十五、结果公示。中标供应商确定后,采购部负责将中标结果公告在财政部指定的政府采购信息发布媒体和廊坊市政府采购中心网站发布。同时应以电子邮件方式上传政府采购办公室,以便其在河北省财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布。在不同媒体上发布中标结果公告的内容应保持一致。

十六、签发中标通知书。中标结果经公示后,采购部负责向中标供应商发出中标通知书。

十七、采购合同的签定。采购部负责督促采购人和中标供应商在中标通知书规定的时间内签订政府采购合同。政府采购合同应一式四份,采购人、中标供应商、政府采购办公室和政府采购中心各一份。

十八、退还投标保证金。中标通知书签发后,财务部应于五个工作日内退还

未中标供应商的投标保证金,在采购合同签订后五个工作日内退还中标供应商的 投标保证金。

十九、履约验收审查。政府采购合同履约验收原则上由采购人负责。监督部要督促采购人和履约供应商及时将项目验收报告送采购中心存档。

二十、招标资料整理归档。监督部负责邀请招标各环节采购资料的收集整理,建立真实完整的采购档案并妥善保管。每次招标项目的采购资料要于采购结束后七个工作日内送政府采购办公室备案。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。

二十一、本程序自发布之日起执行。