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廊坊市政府采购竞争性谈判采购操作程序

作者:佚名  文章来源:本站原创  点击数:  更新时间:2014/7/3 4:13:01

为了规范政府采购行为,明确工作职责,保证政府采购的优质高效,特制订本操作程序。

符合下列情形之一的货物或者服务,可以采用竞争性谈判方式采购: 

(一)招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;

(二)技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;

(三)采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;

(四)不能事先计算出价格总额的。

竞争性谈判采购操作程序如下:

一、受理采购计划,签定委托协议书。

1政府采购办公室下达的“政府采购计划书”由监督部受理、登记后及时报领导审批,确定项目责任人后立即送综合部。

2、综合部项目责任人收到“政府采购计划书”后,应于两日内与采购人取得联系,签订“政府采购项目委托代理协议书”,明确双方的权利和义务。根据采购人的采购需求,明确采购项目名称、数量、技术规格,拟交货日期、资金来源、付款方式等。

二、成立谈判小组。谈判小组由采购人代表及有关专家共三人以上的单数组成,其中专家人数不少于成员总数的三分之二。采购部会同采购人代表,在政府采购办公室监督下从政府采购专家库中抽取谈判专家。谈判专家抽取过程要记录存档。

三、制定谈判文件。综合部项目责任人根据项目分析及谈判小组的谈判目标编制谈判文件。谈判文件应当在三个工作日内编制完成,并经采购人确认后报中心领导审定。审定后的谈判文件由综合部送政府采购办公室备案。

        四、发布谈判采购信息。综合部负责起草竞争性谈判采购信息公告,报经中心领导审批后发布。竞争性谈判采购信息公告应以电子邮件方式上传政府采购办公室,以便其在河北省财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布,同时还应在廊坊市政府采购中心网站发布。在不同媒体上发布竞争性谈判采购信息公告的内容应保持一致。竞争性谈判采购信息公告的发布要保留复印件存档。竞争性谈判采购信息公告发布后,综合部将谈判文件及谈判项目相关资料转交采购部。

五、供应商报名。采购部对参加谈判采购的供应商要进行报名登记。供应商报名登记表要存入档案。

六、供应商资格预审受采购人委托,采购部对报名供应商进行资格预审,供应商资格预审责任人要严格按规定对报名供应商的资质进行审查(以原件为准),保证各种资质、资料的真实完整,并在审查表上签字,对审查结果负责。供应商资格审查资料要存档保管。

七、确定参加谈判的供应商谈判小组根据采购需求,从符合相应资格条件的供应商名单中通过随机抽取的方式确定不少于三家的供应商参加谈判,

、谈判文件的发售。谈判文件的发售对象是通过随机方式选择的供应商。采购部要将通过随机方式选择的供应商名单告知财务部。供应商购买谈判文件应先到财务部交款,再持交款凭证到综合部领取谈判文件。财务部要将购买谈判文件的供应商名单记录存档。

九、收取保证金。财务部应按规定收取参加谈判供应商保证金。保证金的数额不得超过采购项目概算的1%。保证金可以采用转帐支票、银行汇票、银行保函等形式提交。

十、谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中,谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的,谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。

十一、确定成交供应商。谈判结束后,谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价,并根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商,并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。采购部负责通知政府采购监督管理部门和纪检监察部门以及采购人参加谈判活动。谈判过程应指定专人负责记录,并存档备查。

    十二、结果公示。成交供应商确定后,采购部负责将成交结果公告以电子邮件方式上传政府采购办公室,以便其在河北省财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布,成交结果公告同时在廊坊市政府采购中心网站发布。在不同媒体上发布成交结果公告的内容应保持一致。

十三、签发成交通知书。成交结果经公示后,采购部负责向成交供应商发出成交通知书。

十四、采购合同的签定。 采购部负责督促采购人和成交供应商成交通知书规定的时间内签订政府采购合同。政府采购合同应一式四份,采购人、成交供应商、政府采购办公室和政府采购中心各一份。

十五、退还保证金。成交通知书签发后,财务部应于五个工作日内退还未成交供应商的保证金,在采购合同签订后五个工作日内退还成交供应商的保证金。

十六、履约验收审查。政府采购合同履约验收原则上由采购人负责。监督部要督促采购人和履约供应商及时将项目验收报告送采购中心存档。

十七、采购资料整理归档。监督部负责竞争性谈判各环节采购资料的收集整理,建立真实完整的采购档案并妥善保管。每次谈判项目的采购资料要于采购结束后七个工作日内送政府采购办公室备案。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。

十八、本程序自发布之日起执行。