当前位置:首页  >>  阅读信息

廊坊市政府采购单一来源采购操作程序

作者:佚名  文章来源:本站原创  点击数:  更新时间:2014/7/3 4:13:47

为了规范政府采购行为,明确工作职责,保证政府采购的优质高效,特制订本操作程序。

符合下列情形之一的货物或者服务,可以采用单一来源方式采购:

(一)只能从唯一供应商处采购的;

(二)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;

(三)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

单一来源采购操作程序如下:

一、受理采购计划,签定委托协议书。

1政府采购办公室下达的“政府采购计划书”由监督部受理、登记后及时报领导审批,确定项目责任人后立即送综合部。

2、综合部项目责任人收到“政府采购计划书”后,应于两日内与采购人取得联系,签订“政府采购项目委托代理协议书”,明确双方的权利和义务。根据采购人的采购需求,明确采购项目名称、数量、技术规格,拟交货日期、资金来源、付款方式等。

二、成立谈判小组。谈判小组由采购人代表及有关专家共三人以上的单数组成,其中专家人数不少于成员总数的三分之二。采购部会同采购人代表,在政府采购办公室监督下从政府采购专家库中抽取谈判专家。谈判专家抽取过程要记录存档。

三、制定相应谈判目标。谈判小组组成后,要对采购项目的技术要求、市场来源、市场价格、供货期等做好充分的市场调查,根据采购要求及预算资金等情况,制定相应谈判目标。

四、制定谈判文件。综合部项目责任人根据项目分析及谈判小组的谈判目标编制谈判文件。谈判文件应当在三个工作日内编制完成,并经采购人确认后报中心领导审定。审定后的谈判文件由综合部送政府采购办公室备案。

五、发布单一来源采购信息公告。综合部负责起草单一来源采购信息公告,报经中心领导审批后发布。单一来源采购信息公告应以电子邮件方式上传政府采购办公室,以便其在河北省财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布,同时还应在廊坊市政府采购中心网站发布。在不同媒体上发布单一来源采购信息公告的内容应保持一致。单一来源采购信息公告的发布要保留复印件存档。单一来源采购信息公告发布后,综合部将采购文件及采购项目相关资料转交采购部。

    六、供应商资格预审受采购人委托,采购部要对单一来源供应商进行资格预审,供应商资格预审责任人要严格按规定对供应商的资质进行审查(以原件为准),保证各种资质、资料的真实完整,并在审查表上签字,对审查结果负责。供应商资格审查资料要存档保管。

七、提供谈判文件供应商通过资格预审后,应先到财务部交款,再持交款凭证到综合部领取谈判文件。

、收取保证金。财务部应按规定收取供应商保证金。保证金的数额不得超过采购项目概算的1%。保证金可以采用转帐支票、银行汇票、银行保函等形式提交。

九、谈判。谈判小组应就采购项目的技术要求、市场价格、供货期等与供应商进行谈判。单一来源采购,经过商务谈判一时不能达成谈判目标时,应暂停谈判,谈判小组分析具体原因,然后再择时进行下一轮谈判。对于技术复杂,金额较大的项目,一般应进行多轮谈判。

十、确定成交。经过谈判后,谈判小组应当根据符合采购需求、质量和服务满足要求且报价合理的原则确定与供应商成交。采购部负责通知政府采购监督管理部门和纪检监察部门以及采购人参加单一来源谈判。谈判过程应指定专人负责记录,并存档备查。

 十一、结果公示。谈判成交后,采购部负责将成交结果公告以电子邮件方式上传政府采购办公室,以便其在河北省财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布,成交结果公告同时在廊坊市政府采购中心网站发布。在不同媒体上发布成交结果公告的内容应保持一致。

十二、签发成交通知书。成交结果经公示后,采购部负责向成交供应商发出成交通知书。

十三、采购合同的签定。采购部负责督促采购人和成交供应商成交通知书规定的时间内签订政府采购合同。政府采购合同应一式四份,采购人、成交供应商、政府采购办公室和政府采购中心各一份。

十四、退还保证金。财务部应于采购合同签订后五个工作日内退成交供应商的保证金。

十五、履约验收审查。政府采购合同履约验收原则上由采购人负责。监督部要督促采购人和履约供应商及时将项目验收报告送采购中心存档。

十六、采购资料整理归档。监督部负责单一来源各环节采购资料的收集整理,建立真实完整的采购档案并妥善保管。每次单一来源项目的采购资料要于采购结束后七个工作日内送政府采购办公室备案。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。

十七、本程序自发布之日起执行。